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從一百多年前霍華德的田園城市夢想，到環境友好型城市再到新型智慧城市，面對可持續發展這一世界難題，各國都在不斷進行探索與嘗試。

2016年，全世界人口達到74.42億，城鎮化率達到54.3%。到2050年，世界人口將達到98億，城鎮化率將達66%。城鎮化和信息革命是21世紀的兩大趨勢，對城市治理、人居、就業以及基礎設施和基本公共服務供給帶來巨大挑戰。建設可持續發展的城市將是確保今後實現全球永續城市發展、提升全世界人民生活質量的重要因素。

十九大報告中關於中國社會主要矛盾變化的闡述，體現出改革開放40年來人民“需求”的改變。“少不入川，老不出蜀”，成都作為中國最具幸福感的城市，在經濟勢能不斷擴增的同時，幸福感與可持續發展，早已構成其城市發展的全新視角，成都探索出的特色發展路徑未來在滿足人民日益增長的美好生活需要方面將發揮重要作用。

從區域一川抽水肥清理行｜化糞池探測｜台中化糞池探測中心城市到全面體現新發展理念的國傢中心城市，再到聯合國首批國際可持續發展試點城市，最終成為可持續發展的世界城市，新時代成都的城市格局正迎來千年之變。

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近日，成都市委十三屆二次全會召開，明確提出從2035年到本世紀中葉，全面建設現代化新天府，成為可持續發展的世界城市。

實際上，在“熊貓外交”、“一帶一路”和四川自貿區等因素的加持下，成都一直都是中國內陸開放的高地。在英國著名智庫全球化與世界級城市研究小組與網絡（GaWC）發佈的《2016年世界城市評級報告》中，成都進入全球城市100強，國內排名僅次於北上廣深。大熊貓和川菜享譽全球，成都先後被評為中國最佳旅遊城市、亞洲首個世界“美食之都”。同時，先後獲評全球最佳新興商務城市、中國最具經濟活力城市、中國內陸投資環境標桿城市。

作為國傢首批生態文明建設先行示范區，一直以來成都高度重視可持續發展：編制瞭《成都市生態文明建設2025規劃》及《成都市生態文明建設“十三五”規劃》，出臺瞭《關於推進綠色發展建設美麗中國典范城市的實施意見》《成都市加快推進生態文明建設實施方案》，逐步構建起與國傢中心城市相適應的生態環境保護頂層框架體系。

一邊是天府新區中行色匆匆的創業幫，一邊是寬窄巷子中安逸慵懶的人群，“快和慢”、“寬與窄”之間，成都形成瞭一套特有的發展哲學。

要為世界城市發展提供“中國智慧”，必須要跳脫出行政轄區的范圍，將其發展經驗全球共享。對於成都而言，如何拾階而上對標世界城市，成為瞭新時代發展的新命題。

首先是“宜居”。十九大報告提出堅決打好污染防治的攻堅戰。和眾多國內大城市一樣，成都也正面臨日益嚴重的大城市病。霧霾、擁堵，成為老百姓的“槽點”。如何解決，這實質是對城市現代治理能力的大考驗。作為打造宜居環境的具體抓手，成都抓緊落實包括綠心“超級公園”——龍泉山城市森林公園在內的“十大工程”。據悉，近期還將加快實施錦江水生態綜合治理、天府錦城生態公園等重點工程，讓市民運動起來，讓城市更宜居。

從一百多年前霍華德的田園城市夢想，到環境友好型城市再到新型智慧城市，面對可持續發展這一世界難題，各國都在不斷進行探索與嘗試。“中國最具幸福感城市”成都在實踐中的摸索也為可持續發展貢獻著“中國智慧”。

成都的探索為其他城市可持續發展提供瞭許多可借鑒的經驗，也由此成為瞭國際可持續發展試點城市。2017年7月，成都市與嘉興南湖區、閬中、荔波、長白山池北區等地，被聯合國人類住區規劃署和國傢發展改革委城市和小城鎮改革發展中心評為首批國際可持續發展試點城市。作為其中唯一一個人口超千萬的副省級城市，成都從6個方面進一步推進城市可持續化發展的實踐路徑，包括構建包容開放的城市發展環境、推動持續穩定的城市經濟發展、踐行綠色低碳的城市理念、完善科學合理的城市規劃、實現城市治理的共享與創新、構建世界城市可持續發展合作機制。

“三步走”邁向世界城市

2017年1月，成都獲批國傢低碳城市試點，3月出臺《成都市低碳城市試點實施方案》，提出構建綠色低碳制度、產業、城市、能源、消費、碳匯體系和提升低碳發展基礎能力“六體系一能力”重點任務，實施10大綠色低碳工程，有規劃、有步驟地推動城市可持續發展。

近日，成都市委十三屆二次全會召開，審議通過瞭《中共成都市委關於全面深入貫徹落實黨的十九大精神加快建設全面體現新發展理念國傢中心城市的決定》、《中共成都市委關於學習新思想貫徹新理念實施主體功能區戰略全面建設現代化新天府的決定》和《成都市城市總體規劃（2016-2035年）（送審稿）》三大綱領性文件。

此次全會明確提出“三步走”目標：第一步，到2020年，高標準全面建成小康社會，基本建成全面體現新發展理念國傢中心城市；第二步，從2020年到2035年，加快建設高品質和諧宜居生活城市，全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市；第三步，從2035年到本世紀中葉，全面建設現代化新天府，成為可持續發展的世界城市。

世界命題與成都探索

“放在全球城市的坐標下綜合比較，成都也是具有競爭力的城市。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，比如，其區位、人口規模等指標和競爭力都非常好。在《全球城市競爭力報告2017-2018》中，成都市經濟競爭力指數全球第62名，可持續競爭力指數全球第148名，產業體系指數全球第67名，在1007個樣本城市中居於前列。

因此，倪鵬飛認為，成都有能力發展成為具有強大競爭力的新型世界城市。未來，應緊緊圍繞服務國傢全球戰略這個大局，不斷強化自身綜合實力，在國傢中心城市建設的一川抽水肥清理行｜找化糞池位置｜台中找化糞池位置宏偉征程中，走出一條參與全球治理的特色路徑。

“美好生活需要”與成都擔當

《環球》雜志記者/張海鑫

對於當下進入城鎮化快速發展中後期、實際管理人口超過2000萬的成都而言，要滿足人民對美好生活的向往，絕不僅僅是讓人民能有房住、有車開、有火鍋吃這麼簡單。是否能真正實現“和諧”、“宜居”，是能否真正建成生活城市、回應人民群眾需求的兩個關鍵考量。

如今，成都在實現經濟快速發展的同時，生態宜居的環境也讓其多年蟬聯“中國最具幸福感城市”榜首。在龐大的成都天府綠道系統中，市民在城中心就能直接觸摸到田園、森林、湖泊，享受與自然親近的愉悅，同時可以體驗文商旅體等高度融合的新消費經濟。2017年，規劃總長度約16900公裡的天府綠道，正在成都全域范圍內漸次鋪開，將把綠地、公園、河湖等原本碎片化的生態板塊串聯到一起。其長度相當於美國著名東海岸綠道的3.7倍，法國盧瓦爾河自行車綠道的21倍。這條世界城市最長綠道在都市裡打造出瞭一個悠閑自然的“慢行王國”。

其次是“和諧”。生活城市的一大特點在於有健全成熟的“社會細胞”——社區。成都提出，“一核多元、共治共享”新型基層治理機制，著力構建以黨組織為核心的新型城鄉社區治理體系。建立健全市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯動體系和街道社區、駐區單位互聯互動體系，推進網格化服務管理與城市公共管理融合，實現無縫隙覆蓋、常態化運行。改革社會組織管理制度，支持行業協會商會、科技類、公益慈善、城鄉社區服務等社會組織發展。加快實施老舊城區改造、背街小巷整治、特色街區創建、社區服務提升、平安社區創建五大行動，建設高品質和諧宜居生活社區。改革民生工程實施機制，增強市民獲得感。

成都為滿足人民日益增長的美好生活需要所做的不懈努力，讓成都得到瞭更多人才的青睞。數據顯示，目前，成都已成功躋身海歸創業最愛城市第三位，僅次於北京和上海。

“世界那麼大，我想去看看”，當初寫下這封最具情懷的辭職信的女教師顧少強，如今，看遍世界風景，最終選擇在成都留下。顧少強對媒體表示，因為“這就是夢中的傢，這就是最想要的生活。”